Определение влияния политических персон в регионе

Тезисы на Всероссийскую научную конференцию «Политическая и партийная система современной России» (Москва, 2 октября 2009 г.)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛИЯНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПЕРСОН В РЕГИОНЕ

Е.В. Кузина, НП ПКЦ «Территория РоСТа», эксперт

В 2009 г. группой исследователей НП ПКЦ «Территория роста» было проведено исследование «Изучение типов регионального административно-политического управления, сложившегося в России в постсоветский период». Реализация проекта осуществлялась за счет средств гранта Института общественного проектирования № 175-2-03. Исследование проходило в восьми субъектах Российской Федерации.

Влияние политических персон (акторов) и взаимодействия между ними на формирование типа административно-политического управления было подтверждено в ходе исследования. Для оценки степени влияния каждого актора применялся комплексный метод, однако основной упор делался на социометрический подход, показавший свою эффективность. В ходе исследования были введены новые индексы оценки значимости ведущих акторов: индекс влияния и индекс силы влияния.

Индекс влияния показывает наличие и направленность влияния персоны. Рассчитывается по формуле: V=S/n, где S – сумма оценок влияния персоны по полю, данных экспертами, считающими эту персону влиятельной; n – общее количество экспертов, заполнивших опросные листы.

Индекс силы влияния показывает силу персоны по различным полям взаимодействия и рассчитывается по формуле: sV=|S|/n, где |S| — сумма модулей оценок влияния персоны по полю, данных экспертами, считающими эту персону влиятельной; n – общее количество экспертов, заполнивших опросные листы.

Для определения степени влияния каждого из названых фигурантов индекс влияния и индекс силы влияния каждой персоны были рассчитаны по пяти полям взаимодействия: экономическому, административно-правовому, информационному, социальному и личностному.

Ранжирование ключевых личностей осуществлялось, исходя из силы их влияния по каждому полю. Поскольку влияние ключевых персон в основном определялось на основании оценок экспертов, базой для ранжирования послужил индекс силы влияния. Именно этот показатель в наименьшей степени зависит от личных негативных или позитивных отношений экспертов к называемым персонам.

Общий рейтинг влияния равен среднему значению рейтингов силы влияния по всем пяти полям.

Кроме общего рейтинга при определении ведущих акторов учитывались следующие объективные позиции:

— статус персоны;

— экономическая позиция персоны;

— политическая позиция персоны;

— информационные возможности влияния.

Индекс силы влияния с учетом объективных позиций позволил выявить группы ведущих политических акторов в каждом исследуемом регионе. Численность таких групп составляет от 7 до 11 человек.

Сравнение индекса силы влияния и индекса влияния каждого актора в каждом из полей взаимодействия позволяет более точно определить характер влияния персоны. Если индексы равны, можно говорить о положительном  характере влияния данного актора в конкретном поле взаимодействия. Если индексы противоположны по значению, значит, все эксперты оценивают влияние данной персоны как отрицательное. Следует отметить, что практически у всех первых лиц исследуемых регионов влияние имеет, по оценкам экспертов, в основном положительную направленность.